¿EDUCACIÓN INTERCULTURAL. ESCUELA CON CALIDAD Y EQUIDAD?
En 1990 se realizó en Jomtien, Tailandia, la conferencia mundial «Educación para
todos». Los gobiernos se comprometieron entre otras cosas a garantizar educación básica de calidad,
incrementar la cobertura y reducir el analfabetismo. El año 2000 en Dakar, Senegal, se evaluó el
proceso y prorrogó el cumplimiento de las metas al año 2015. Los compromisos de la cumbre «Educación
para todos: 2000-2015» fueron los mismos: alfabetización y escolarización universal, calidad,
eficiencia, equidad e igualdad de género en educación.
El año 2010 se retrasó una vez más la fecha para el cumplimiento de los compromisos, los gobernantes
iberoamericanos reunidos en la XX Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno
«Educación para la inclusión social» suscribieron un plan de acción que establece once metas
educativas para un periodo de diez años, hasta 2021, entre ellas la plena alfabetización de la
región para el año 2015. En su declaración final se comprometen —en los numerales 3 y 9 del
documento signado— a:
3. Promover la universalización de la educación de calidad como un derecho humano
fundamental e inalienable a ser protegido y garantizado por todos los Estados iberoamericanos para
toda la población sin discriminación. Garantizar la cobertura universal y gratuita de la educación
primaria y secundaria y el principio de igualdad de oportunidades y obligatoriedad de la educación
básica y fortalecer y promover estrategias que permitan acceder a espacios de capacitación y
formación continua.
9. Universalizar y mejorar la calidad de la educación primaria, garantizando la
asistencia a la escuela de los niños, niñas y jóvenes, y ofreciendo un curriculum significativo, con
pertinencia social e integral en el marco del respeto a los derechos humanos, flexible, que asegure
el desarrollo integral de las personas, así como una escolaridad intracultural, intercultural
básica, completa, en condiciones de igualdad y sin discriminación que contemple las necesidades de
las personas con discapacidades (OEI 2010, http://www.oei.es/declaraciondemardelplata.php).
En el mismo tenor los acuerdos de Dakar propusieron que para 2015 todos los niños y niñas de
minorías étnicas tuvieran acceso a educación primaria gratuita, obligatoria y de calidad. De ahí que
junto al balance de la cobertura y nivel escolar alcanzados hace falta valorar las posibilidades de
una verdadera educación con equidad frente a los retos que representa la deficiente preparación de
los profesores, el pobre o nulo desarrollo de la escritura en las lenguas de los pueblos amerindios
y afrodescencientes, y por lo mismo las dificultades para contar con material didáctico y libros
adecuados.
En términos generales, los compromisos de Dakar, como la «Declaración de Mar del Plata», se asumen
discursivamente, al igual que las diferentes generaciones de derechos humanos civiles, político,
sociales, culturales y ambientales se adoptan en los principios del currículo oficial, pero se
traducen escasamente en la práctica docente y en los textos escolares: la cobertura educativa
permanece deficiente, la reforma incipiente, el entrenamiento de los maestros y el tipo de
materiales para los culturalmente diferentes parece ser nula o inoperante.
El presente número de la revista Pueblos y fronteras incluye seis artículos que abordan
diferentes aristas relacionadas con el tema de la educación para todos, con equidad. El texto de
Delia María Fajardo Salinas revisa la evolución del concepto de competencia comunicativa con énfasis
en la relevancia de capacidades y actitudes para afrontar la relación con la diferencia cultural. El
artículo de Myriam Rebeca Pérez Daniel reflexiona sobre la creciente oferta de libros para la
educación intercultural y las características necesarias en el proceso autoral si se persigue
producir verdaderos textos educativos interculturales. Por su parte, Sergio Iván Navarro Martínez y
Antonio Saldívar Moreno presentan las percepciones de la interculturalidad entre estudiantes
normalistas de Chiapas. Katia Núñez y Cecilia Alba nos acercan a la experiencia de una comunidad
ch’ol en el norte del estado chiapaneco y la ruptura de la socialización de los niños en los
espacios áulicos, ajenos a los valores, metas y conocimientos culturales de las localidades donde se
desarrollan los programas educativos oficiales dirigidos por los valores e intereses del Estado
nacional. Fernando Limón Aguirre discute las representaciones que de la escuela, dominada por el
objetivo de enseñar a leer y escribir y hablar en español, se hacen los chujes de Chiapas.
Por su parte, María del Rosario Reyes, Griselda Murrieta y Edith Hernández, exploran la
incorporación de la enseñanza del idioma inglés en las escuelas primarias, contextualizan el
fenómeno e indagan sobre el origen de esta tendencia.
Cierran el número, Jessica Mariela Tolentino Martínez y Rocío Rosales Ortega con la presentación de
dos casos de localidades productoras de loza en el centro de México, se detienen en el proceso
productivo, la regulación de la producción y las redes sociales y económicas entre productores.
REFERENCIA
OEI, 2010,Declaración final de la XX Cumbre Iberoamericana. Declaración de Mar del Plata:
http://www.oei.es/declaraciondemardelplata.php