Transparencia y rendición de cuentas en salud materna. El caso de AFASPE en Chiapas

María Graciela Freyermuth Enciso Orcid
Héctor Javier Sánchez Pérez Orcid
Hilda E. Argüello Avendaño Orcid
Publicado: jun 1, 2014


Sección : Artículos

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Resumen

La Secretaría de Salud (SSA), a través de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud (SPPS), realiza transferencias monetarias y de insumos a las entidades federativas a través del Acuerdo para el Fortalecimiento de las Acciones de Salud Pública en los Estados ( AFASPE ). En este artículo se describe y analiza el desempeño del AFASPE 2012 en el Programa de Acción Específico Arranque Parejo en la Vida en Chiapas, a la luz del proceso de descentralización. La discusión se centra en el análisis de la planificación, entrega y ejercicio de los recursos, modificaciones del presupuesto, transparencia y rendición de cuentas, que involucran tanto a la SSA como los Servicios Estatales de salud (SESA) y a la Secretaría de Hacienda estatal.
 
 
 
Palabras clave:
monitoreo de política pública transparencia y rendición de cuentas AFASPE salud materna

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Freyermuth Enciso, M. G., Sánchez Pérez, H. J., & Argüello Avendaño, H. E. (2014). Transparencia y rendición de cuentas en salud materna. El caso de AFASPE en Chiapas. Revista Pueblos Y Fronteras Digital, 9(17), 79–93. https://doi.org/10.22201/cimsur.18704115e.2014.17.64
Biografía del autor/a

María Graciela Freyermuth Enciso, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, Unidad Sureste, México

Investigadora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Sureste (CIESAS) y secretaria técnica del Observatorio de Mortalidad Materna en México (OMM).

Héctor Javier Sánchez Pérez, El Colegio de la Frontera Sur, Unidad San Cristóbal, México

Investigador del El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) y secretario técnico del OMM Chiapas.

Hilda E. Argüello Avendaño, Observatorio de la Mortalidad Materna, México

Asistente del Secretariado Técnico del OMM e investigadora asociada, estudiante de doctorado de la Universitat Rovira i Virgili.

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